החלטה בתיק בב"נ 994-01-10

עיינתי בבקשת המבקשת, מדינת ישראל - הועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז מרכז שעניינה הארכת המועד לביצועו של צו ההריסה המנהלי נשוא הבקשה בהתאם להוראות סעיף 238א'(ט) לחוק התכנון והבניה תשכ"ה - 1965 וזאת למשך 60 ימים מיום מתן ההחלטה בבקשה זו. צו אשר אושר פעמיים בבית משפט השלום בנתניה, אושר פעמיים בבית המשפט המחוזי מרכז, וכך גם אושר בבית המשפט העליון בירושלים ובאמור בה, בתגובת ב"כ המשיב לבקשה ובאמור בה ובתיק ב"ש 994-01-10 בית משפט השלום בנתניה שבפני על כל המצוי בו ובהחלטות שניתנו על ידי בית המשפט המחוזי מרכז בעניין זה ובהחלטת בית המשפט העליון שניתנה בעניין זה ובאמור בהן.

עיון בכל האמור מלמד כי במסגרת תיק ב"ש 994-01-10 בית משפט השלום בנתניה, זה שבפני, התנהל הליך משפטי בבקשת המבקש לביטול צו הריסה מנהלי שהוצא לבניה שנבנתה במקרקעין נשוא צו ההריסה המנהלי ללא היתר בניה.

בקשת המבקש נדחתה וצו ההריסה המנהלי אושר בבית משפט השלום בנתניה (בב"נ 994-01-10) לאחר דיון במעמד הצדדים. כך גם אושר צו ההריסה המנהלי בפסק דינו של בית המשפט המחוזי מרכז במסגרת עפ"א 24655-03-10 מיום 16.5.10 וכן אושר צו הריסה מנהלי זה בבית המשפט העליון בירושלים במסגרת רע"פ 3950/10- ביום 30.5.10.

לאחר קבלת החלטת בית המשפט העליון בירושלים הגיש המשיב ביום 3.6.10 בקשה נוספת לבית משפט השלום בנתניה לעיכוב ביצוע צו ההריסה המנהלי בטענו כי בידיו נימוקים חדשים שיש בהם כדי להביא לעיכוב ביצוע צו ההריסה המנהלי.

ביום 6.10.10 דחה בית משפט השלום בנתניה את בקשת המשיב וקבע כי צו ההריסה המנהלי יבוצע כפי שנקבע. החלטת בית המשפט הומצאה לב"כ המבקשת ביום 15.6.10 אולם ביצוע הצו נדחה בשל העובדה שמשטרת ישראל ביקשה לדחות את מועד צו ההריסה המנהלי על מנת שתוכל להערך מבצעית למתן סיוע ואבטחת ביצוע הצו כמפורט בהחלטת בית המשפט והכל מהטעמים שפורטו על ידה. המבקשת הגישה בקשה להארכת המועד לביצוע צו ההריסה המנהלי עד ליום 15.11.10, בקשה לה נעתר בית המשפט השלום בנתניה.

המשיב הגיש באמצעות בא כוחו ערעור על החלטה זו לבית המשפט המחוזי מרכז וביום 1.11.10 הערעור נמחק.

לאחר מחיקת ערעור המשיב בבית המשפט המחוזי,  כשמועד ביצוע צו ההריסה המנהלי נכנס לתוקף, פנה המשיב יחד עם אחרים בעתירה מנהלית כללית בנוגע למצב התכנון בטייבה וזאת במסגרת עת"מ 853-06-10 בית משפט מחוזי מרכז בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים, כאשר אחד מן הסעדים שנתבקשו הינו עיכוב ביצוע צו ההריסה המנהלי בעניינו של המשיב. ביום 9.11.10 עיכב בית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים (כב' השופטת בוסתן) את ביצוע צו ההריסה המנהלי בעניינו של המשיב עד להחלטה אחרת.

ביום 28.2.11 דחה בית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים את העתירה המנהלית שהוגשה כאמור במסגרת עת"מ 853-06-10 על כל הסעדים שנתבקשו בה ומשכך בוטל עיכוב ביצועו של צו ההריסה המנהלי וצו ההריסה המנהלי נכנס לתוקף ככל הנוגע לביצועו.

המבקשת, עתרה לבית המשפט השלום בנתניה בבקשה לדחיית מועד ביצוע צו ההריסה המנהלי לצורך קבלת סיוע משטרת ישראל לאבטחת ביצוע צו ההריסה המנהלי בהתאם להחלטת בית המשפט, ובית המשפט בהחלטתו מיום 12.4.11 הורה על הארכת מועד תקופת ביצועו של צו ההריסה המנהלי עד ליום 1.5.11 כך שמשטרת ישראל תוכל להערך, מבעוד מועד למתן סיוע ואבטחת ביצוע צו ההריסה המנהלי כנדרש.

כפי שעולה מבקשת המבקשת זו שבפני, לה צורף תצהירו של יואב אשל המשמש כמפקח ביחידה הארצית לפיקוח על הבניה מחוז מרכז, הרי שמיד עם קבלת החלטת בית משפט השלום בנתניה, זו מיום 12.4.11 על פיה נדחה המועד לביצוע צו ההריסה המנהלי עד ליום 1.5.11 כמפורט בהחלטה זו, כשהצו יבוצע כמפורט בהחלטה בסיוע ואבטחת משטרת ישראל, פנה יואב אשל המשמש כמפקח ביחידה הארצית לפקוח על הבניה מחוז מרכז למשטרת ישראל בבקשה לקבל סיוע משטרתי לאבטחת ביצוע צו ההריסה המנהלי בטרם יחלוף המועד שנקבע בהחלטת בית המשפט לביצועו, הכל על פי החלטת בית המשפט כאמור, אולם מסיבות שאינן תלויות כלל במבקשת, הודיעה משטרת ישראל ביום 14.4.11 במכתבו של פקד דרור שלום, עו"ד המשמש כע.ק.אח"מ מרחב שרון ליואב אשל הכל כמפורט במכתב נספח א' שצורף לבקשת המבקשת שהעתקים ממנו נשלחו גם לממ"ז מרכז, ממ"ר שרון, ק' אג"מ מרחב שרון, מת"ח טייבה וי.ע.ע.מחוז מרכז, כי המשטרה לא תוכל להערך למתן סיוע ואבטחה לביצוע צו ההריסה המנהלי במועד שנקבע בהחלטת בית המשפט מהטעמים המפורטים במכתבו של פקד דרור שלום, עו"ד ע.ק.אח"מ מרחב שרון המצורף לבקשת המבקשת כנספח א' בציינו בין היתר הדברים הבאים:

"לאור החלטת בית המשפט בוצעה הערכת מצב דחופה בראשות מפקד מרחב שרון תת ניצב שמעון שומרוני, אשר אושרה על ידי מפקד מחוז מרכז בה נקבע כי משטרת ישראל לא תוכל לבצע את צווי ההריסה (צווי ההריסה בטייבה המתייחסים למשיב שבענייננו שייח יוסף, וכן אלו המתייחסים למסארווה מועתז ולמסארווה עאוני כמפורט בכותרת הנדון שבנספח א' - הערה שלי א.ט.) וזאת מהטעמים הבאים: בימים אלה ועד ליום 1.5.11 עוסקת משטרת ישראל - מרחב שרון בהיערכויות לקראת אירועי החג הכוללים בין היתר, מניעת פיגועי פח"ע, פריסת כח אדם באזורים הומי קהל וזאת למניעת הפרת הסדר ציבורי. בעקבות אירועי הרצח (7 במספר) שארעו בחודשים האחרונים ביישובי המשולש (טירה, טייבה, קלנסווה), פרס מרחב השרון כוחות מיוחדים רבים לצורך שמירה מיידית על הסדר הציבורי ומניעת הסלמת האירועים. לאור ביצוע הריסות קודמות וכוונה לבצע הריסות נוספות, התארגנו קבוצות מחאה רבות בעיר טייבה אשר חלקן אינן חוקיות וערכו הפגנות ראווה. המצב כפי שהוא כיום, עלול להביא לתסיסת התושבים פעם נוספת. במהלך חודש מאי בו נערכת משטרת ישראל בכוחות מתוגברים, בין היתר, לקראת אירועי יום הנקבא שיחל בסמוך לארועי יום הזכרון ויום העצמאות, יתרה מכך, בחודש האחרון יצאה קריאה לביצוע אינתיפאדה שלישית שמועדה בתאריך 15.5.11. במבצע הריסה זה, אנו נדרשים לאמצעים לוגיסטיים רבים, ובנוסף קרוב ל-900 שוטרים שיעסקו בתקופה זו בארועים כאמור לעיל. ביצוע ההריסה יוביל כאמור למספר לא מבוטל של ימים בהם יופר הסדר הציבורי ותיתכן סכנה של ממש לשלום הציבור.

לאור כל האמור לעיל, אבקשכם לדחות את ביצוע הצווים עד ליום 15.6.11 ולאפשר לנו להערך כנדרש לביצוע שלושת צווי ההריסה כנגד עאוני ומועתז מסארווה ושייח יוסף".

במכתבו זה ביקש כאמור פקד דרור שלום, עו"ד ע.ק.אח"מ מרחב שרון במשטרת ישראל להאריך את מועד ביצועו של צו ההריסה המנהלי באופן שבפרק זמן הדחיה המבוקשת תוכל המשטרה לתכנן ולהערך מבצעית באופן מיטבי למתן סיוע ואבטחת ביצוע צו ההריסה המנהלי תוך שמירה על הסדר הציבורי ובטחון הציבור.

כפי שלמדים מהאמור, לא ניתן לבצע את צו ההריסה המנהלי נשוא הדיון אשר אושר פעמיים בבית משפט השלום בנתניה, אושר פעמיים בבית המשפט המחוזי מרכז וכך גם אושר בבית המשפט העליון בירושלים ללא סיוע משטרתי ואבטחה כפי שכבר נקבע בהחלטות שניתנו, זאת על מנת לשמור על שלום הציבור ובטחונו.

אין בטענות המשיב ככל שנוגע להליכי התכנון המוקדמים ברשויות ו/או בדבר מצבו של המשיב ומשפחתו, והנזק שיגרם לו אם יבוצע הצו - כל חדש. אלו כבר נבחנו הן בבית משפט זה (פעמיים) והן בבית המשפט המחוזי מרכז במסגרת ערעורים שהוגשו ע"י המשיב (פעמיים) ונדחו והן במסגרת ערעור שהוגש ע"י המשיב לבית המשפט העליון ונדחה, ופסק הדין בעניינו של המשיב - חלוט.

על מנת שתתקיים תכלית החקיקה לביצועו של צו ההריסה המנהלי בענייננו, צו הריסה מנהלי אשר אושר, כאמור פעמיים בבית משפט השלום בנתניה וכך גם אושר על ידי בית המשפט המחוזי מרכז (פעמיים) כאמור וכך גם אושר במסגרת ערעור שהגיש המשיב לבית המשפט העליון, לצורך ביצועו של צו הריסה מנהלי זה בסיוע ובאבטחת משטרת ישראל לשמירה על שלום הציבור ובטחונו וההערכות הנדרשת לכך, אני מורה על הארכת מועד תקופת ביצועו של צו ההריסה המנהלי נשוא הבקשה וזאת עד ליום 1.8.11 כך שמשטרת ישראל תוכל להערך מבעוד מועד, כפי שצויין על ידי פקד דרור שלום עו"ד, ע.ק.אח"מ מרחב שרון במשטרת ישראל למתן סיוע ואבטחת ביצוע צו ההריסה המנהלי נשוא הבקשה כנדרש על מנת לשמור על שלום הצבור ובטחונו.

החלטתי תשלח ע"י המזכירות בדואר רשום בצרוף אישורי מסירה לבאי כח הצדדים וכך גם תשלח ההחלטה בהודעת פקסמיליה לבאי כח הצדדים.

ב"כ המבקשת תדאג להעביר החלטתי זו מיידית למשטרת ישראל - פקד דרור שלום, עו"ד ע.ק. אח"מ מרחב שרון במשטרת ישראל.

ניתנה היום, ‏כ"ו אייר תשע"א, ‏30 מאי 2011, בהעדר הצדדים. התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: